Les membres statuaires et ceux observateurs du comité de revue du programme budgétaire « pilotage et soutien aux services du MCCAT » ont examiné ce 17 novembre 2022 le rapport de mise en œuvre du Plan de travail et de budget annuel (PTBA) au 30 juin 2022, date de clôture de la deuxième année de mise en œuvre du Programme d’appui aux industries créatives et à la Gouvernance de la culture (PAIC GC).

La coordination du Programme notamment, le service en charge du suivi-évaluation a présenté l’état de mise en œuvre du PAIC GC au titre des activités inscrites dans le PTBA entre le 1^er juillet 2021 et le 30 juin 2022. De façon globale, il est en bonne marche et engrange des résultats encourageants au terme de la deuxième année de mise en œuvre. En dépit des soubresauts politiques et des défis rencontrés, les taux de réalisations physique et financier sont respectivement de 53,87% et de 3,23%. Sur 58 activités planifiées en 2022 ; 14 ont été entièrement réalisées, 42 sont en cours de mise en œuvre et 02 sont en attente de démarrage.

Une vue des participants à la session

Spécifiquement, le bilan dans la composante « décentralisation culturelle » portée par le Conseil régional des Hauts-Bassins et la direction régionale de la culture de cette région réconforte au regard des taux de réalisation physique et de réalisation financière. « Dans les Hauts-Bassins des taux de réalisation physique et financier estimés respectivement à 87,26% et 30,91% ont été atteints ». Le pilotage de ses activités, confié à l’Agence Régionale de développement (ARD), une structure autonome justifie cette performance. En effet, les délais d’exécution des activités étaient respectés car les procédures administratives étaient traitées sur place.

Cependant, le Fonds de développement culturel et touristique (FDCT) et le Ministère de la communication, de la culture des arts et du tourisme (MCCAT) ont connu des retards significatifs, dans le démarrage et l’exécution de leurs missions, dus aux évolutions politiques. Ainsi donc, le FDCT réalise un taux physique de 39,29% contre un taux financier de 0,86%. La composante « renforcement de la gouvernance culturelle », échue au MCCAT a atteint des taux de réalisation physique et financier de 35,06% et de 21,80%.

Une vue des membres du comité de revue présents à la session

Le comité de revue est un organe d’orientation et d’accompagnement du Programme.  Après avoir examiné les difficultés à l’atteinte des objectifs du Programme, le comité a formulé des recommandations qui seront transmises à qui de droit. En attendant, il espère voir la mise à disposition à bonne date des ressources de la contrepartie nationale et la tenue régulière des comités de revue et de capitalisation dans un élan de communication accrue autour des actions du PAIC GC.

Quelques résultats majeurs

4 indicateurs sur les 14 évalués ont atteint leurs cibles :

• La proportion d’emplois formels dans les filières prioritaires s’est établie à 56,60% sur une cible prévisionnelle de 54,69% ;
• Le taux d’accroissement du nombre d’entreprises culturelles formelles a été évalué à 11,30% sur une cible attendue de 11,00% ;
• La valeur des dotations de l’Etat en faveur du FDCT a atteint la somme de 1,753 millions d’euros sur une estimation prévisionnelle de 1 million d’euros ;
• Le nombre d’agents publics et d’acteurs non étatiques des filières prioritaires formés par le Programme s’est établi respectivement à 30 et 45 conformément aux cibles prévisionnelles.

Mariam Ouédraogo/Agence DEFICOM

Chargée de communication du PAIC GC

« Renforcement de la gouvernance de la culture ». C’est l’une des ambitions nourries et exprimées sous forme de composante par le Programme d’appui aux industries créatives et à la Gouvernance de la culture (PAIC GC). Le ministère de la Communication, de la culture, des arts et du tourisme est délégué à sa mise en œuvre. Rasmané Kamba, conseiller technique dudit ministère, par ailleurs premier responsable de la composante « Renforcement de la gouvernance de la culture » explique la vision de l’institution.  

Mariam Ouédraogo (M. O) : Quelle est la date de démarrage effectif des activités de votre composante ?

Rasmané Kamba (R. K) : Trois mois après le démarrage du projet intervenu en août 2020, nous avons commencé l’acquisition de certains matériels, parce que sans ce matériel il était difficile de dérouler ce que nous voulons faire. Les différentes passations de marchés pour les acquisitions se déroulent normalement et lorsque le matériel est réceptionné, la répartition se fait automatiquement.

M. O : Quelles sont les missions de la composante pilotée par le ministère en charge de la culture ?

R. K : Le ministère de la culture est chargé du renforcement des capacités des acteurs ; cela sous-entend une dynamique d’amélioration de la gouvernance du secteur culturel. A cet effet, l’accent doit être mis sur plusieurs volets. Par exemple, le premier volet s’intéresse à l’appui à l’amélioration des informations sur l’économie de la culture, le second concerne la formation des ressources humaines dans le but d’accompagner les acteurs sur le terrain. En fait, il s’agit d’une formation professionnelle spécialisée pour pouvoir accompagner les opérateurs culturels sur le terrain et l’appui à l’organisation des services du ministère. Dans le cadre de ce programme, il est prévu des acquisitions en moyens roulant et matériels de bureau afin de doter nos différentes structures centrales et celles déconcentrées en matériels pour leur permettre de réaliser les missions à elles confiées.

M. O : Y a-t-il un dispositif pour veiller à une utilisation efficiente des ressources allouées ?

R. K: Dans le cadre du PAIC GC, le ministère de la culture a mis en place un dispositif de suivi et de capitalisation. Une unité de pilotage au sein de laquelle toutes les composantes se retrouvent et une équipe des responsables chargés du suivi-évaluation font un examen périodique de la mise en œuvre des activités des trois composantes du Programme. L’Unité de gestion du projet (UGP) tient également des réunions par mois au cours desquelles le bilan d’exécution des différentes activités est produit. En outre, le comité de revue apprécie le travail exécuté et formule des recommandations à la semestrielle revue à mi-parcours du Programme. Il faut rappeler qu’à l’issue du bilan périodique que nous réalisons, nous tentons de recadrer les activités qui doivent l’être.

M. O : Quel bilan dressez-vous à mi-parcours des activités menées par votre composante ?

R. K: Nous avons mené déjà beaucoup d’activités. En ce qui concerne les acquisitions, nous avons déjà réceptionné des véhicules : le ministère de la culture et sa direction de la région de Hauts-Bassins en ont bénéficié. Toutes les directions régionales ont reçu des mobylettes qui peuvent faciliter la mobilité des différents agents. Du matériel informatique et des fournitures de bureau ont également été reçus. Nous avons donc acquis presque tout ce qu’il fallait acquérir. En outre , des sessions de renforcement des capacité ont eu lieu. Il y a eu la formation des opérateurs culturels que nous avons planifié au niveau des trois composantes. Dans chaque composante, il y avait des idées de formation. La synthèse de ces idées a abouti à une formation transversale qui a regroupé des promoteurs culturels privés, des institutionnels et des responsables des organisations faitières du secteur.

La première année de mise en œuvre du programme s’est faite quasiment dans les délais impartis et nous en sommes satisfait. S’il faut nous évaluer sur une moyenne de 10, on pourrait nous attribuer une note de 8/10.

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Mariam OUEDRAOGO/Agence DEFICOM

Chargée de communication du PAIC GC